2021年初，農業(yè)農村部下決心，要在5年內將本土牛肉供給率保持在85%左右。
01
中國牛肉缺口加大
牛排、牛肉火鍋、牛肉面、牛肉丸、牛肉干……
在中國這個豬肉消費大國，牛肉消費不僅吃法五花八門，也頗具歷史，長達3000年。
屈原《楚辭》的《招魂》中，“肥牛之腱，臑若芳些”，寫的就是煨得又香又軟爛的牛蹄筋。
從庖丁解牛的典故和古人“一牛之體，齊味萬方”的見解中，都能找到中國人對牛肉極致味覺體驗的追求。
然而，古代牛很少，又要承擔運輸、耕種等工作，屬于役用動物，年老的耕牛即便已經不能繼續(xù)工作，農民也不愿意將其賣給屠夫。
牛肉更是高級祭祀用品，代表君主特權，就算是位高權重的諸侯，也不能隨便殺牛，普通人很難吃到牛肉。
在漫長的農耕文明下，受宗教影響，吃牛肉更成了禁忌，要吃也只能吃“老、弱、殘”的牛。《水滸傳》等文學作品還把吃牛肉作為“反叛”的象征。
1910年前后，受到德國、日本等國的殖民影響，山東青島等地開始產生批量屠宰、出口牛只的產業(yè)。據(jù)《青島商工案內》（1937）記載，1917-1936年間，從青島港運往日本的肉牛有102.1萬頭。
到五六十年代，這種牛還作為大宗出口產品換取過相當數(shù)量的外匯。現(xiàn)代意義的肉牛育種，也是這個時候才正式開始。
然而很快，因為發(fā)展畜力的要求，牛又變成了役用牲畜。
直到1979年以后，屠宰政策放寬，牛肉購銷自由，牛的肉用價值才逐漸釋放出來。
國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，1980年代至2020年，中國牛肉產量從26.9萬噸一路飆漲，到2021年年產量已經達到了698萬噸。
目前中國已經成為全球前三的牛肉生產大國，圍繞肉牛養(yǎng)殖、屠宰和牛肉生產也形成了產業(yè)版圖。
牛肉蛋白質含量高、脂肪含量低，味道濃郁鮮美，營養(yǎng)價值高，也逐漸成了追求健康的中國人的新寵。
但由于中國肉牛養(yǎng)殖成本高、出欄周期長等原因，本土牛肉仍然難以滿足需求。
在產量快速增長的幾十年里，牛肉消費量增長速度更快，產銷量之間的缺口日益增大。
中國海關總署數(shù)據(jù)顯示，2012年，中國牛肉進口量首次超過了出口量5.3萬噸。
牛肉“逆差”逐漸擴大。以2021年中國本土牛肉產量算，缺口達到233萬噸。中國海關總署數(shù)據(jù)顯示，當年牛肉進口量同比增長了10.1%。目前，中國牛肉不得不主要靠進口補充，進口依賴度達到25%。2021年，進口牛肉總金額已經超過了807億元。
據(jù)國家肉牛牦牛產業(yè)技術體系產業(yè)經濟研究室預測，2035年中國牛肉消費量將超過1400萬噸。
▲中國人均牛肉消費量（2009-2019）
▲中國牛肉總產量（2010-2019）
根據(jù)中國畜牧業(yè)協(xié)會牛業(yè)分會上述數(shù)據(jù)計算，消費量2016年至2019年的3年復合增長率接近7%，是牛肉供給增速的三倍以上。
而牛肉消費潛力尚未見頂，更放大了這種矛盾。
據(jù)中國畜牧業(yè)協(xié)會牛業(yè)分會《2021-2030年中國牛肉市場展望報告》，2020年中國牛肉消費量達到了884萬噸。這個數(shù)字是1990年代初的近9倍。同期豬肉食用量占比在2014年達到95.92%的峰值后，開始逐年下降，到2020年已降到73.39%；牛肉食用量占比則從6.11%升到了9.27%。
雖然中國牛肉消費總量巨大，但年人均消費水平依然偏低，約為12.6斤左右，相比豬肉的36.4斤、雞鴨等禽類的25.4斤，仍然很少。
國內產量趕不上牛肉消費增速，導致牛肉缺口未來將持續(xù)加大。據(jù)吉林農業(yè)大學教授宋春輝等人測算，到2030年，缺口將達到321萬噸。
02
“牛源紅利”消失
自2007年以來，中國的牛肉價格一路走高。
去年疫情以來，全球牛肉供應都開始捉襟見肘，中國牛肉價格也高位運行。
全國農產品商務信息公共服務平臺顯示，近一個月內，上海市批發(fā)市場的牛肉價格維持在89-94元/公斤，北京市批發(fā)市場牛肉價格則在66-75元/公斤區(qū)間。
牛肉價格的上漲背后，不可忽視的是牛源短缺給行業(yè)發(fā)展帶來的困境。
相當長時間里，中國肉牛養(yǎng)殖一直是散戶為主。70年代肉牛產業(yè)恢復以后，牛肉市場需求量激增，產業(yè)也進入快速發(fā)展階段。然而這一時期屠宰的主要是存量耕牛。有業(yè)內人士回憶稱，當時只要有牛源，無論是大牛、小牛、公牛、母牛，都是直接屠宰賣肉。
這給產業(yè)發(fā)展埋下了隱患。
2000年以來，“牛源紅利”逐漸消失，中國肉牛養(yǎng)殖業(yè)一直在衰退。肉牛存欄量從90年代的1.3億頭一路下滑，到2010年代曾降到6600多萬頭的低點，近幾年有所回升后仍然不到7000萬頭，到2020年存欄量僅6998萬頭。
另據(jù)第一財經報道，近年來部分本土肉牛品種存欄量銳減，如安徽的“皖東牛”，90年代存欄量有10萬頭，到2015年已經減少到了6000頭左右。
國際上肉牛屠宰率的安全線為25%，也就是說，100頭牛存欄的情況下，宰殺量不能超過25頭，這是出于維持產業(yè)可持續(xù)性的考慮。而中國的肉牛屠宰率一度高達40%。根據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，到2020年末，中國肉牛屠宰率仍在32%以上。
更危險的是，因為風險大、投資大、成本高、周轉慢等原因，中國能繁母牛數(shù)量也在減少。
經濟日報數(shù)據(jù)顯示，到2013年，母牛存欄量降到了2300萬頭，相比2009年的3300萬頭減少了1000萬頭。此后，雖然各地推出“擴群增量”等鼓勵政策，牛肉價格上漲也增強了市場信心，但是可繁育后代的母牛存欄量還是偏少。
中國畜牧業(yè)協(xié)會牛業(yè)分會會長許尚忠2020年接受荷斯坦雜志采訪時曾表示，中國繁殖母牛數(shù)量遠遠不能滿足國內肉牛發(fā)展，至少要增加4000多萬頭才行。
疊加牛犢價格上漲、養(yǎng)殖成本提高、養(yǎng)殖意愿降低，以及疫情等因素，今年中國牛源匱乏問題愈發(fā)突出，部分省份出現(xiàn)了屠宰場“吃不飽”的狀態(tài)。
2021年5月，山東省農科院肉牛專家、研究員宋恩亮就曾透露，該省牛肉加工屠宰企業(yè)牛源只能滿足其30%的產能。
可以說，養(yǎng)殖環(huán)節(jié)薄弱造成的牛源短缺，已經扼住了中國牛肉產業(yè)發(fā)展的咽喉。
布瑞克農業(yè)數(shù)據(jù)顯示，養(yǎng)殖環(huán)節(jié)只分得整個產業(yè)鏈利潤的28%，不及商業(yè)環(huán)節(jié)的39%。
如果得不到妥善的解決，更多肉牛中下游企業(yè)面臨暴雷風險，牛肉短缺也將越來越嚴重。
03
海外牧場收購是否彎道超車
得牛源者得天下。
為了解決牛源問題，肉牛屠宰企業(yè)和想要進軍牛業(yè)的企業(yè)，都把目光投向了海外。
2013年，中國最大的農牧民營企業(yè)新希望，就收購了基爾科伊公司，這家公司是澳大利亞五大牛肉加工和出口企業(yè)之一。目前該公司已經是海底撈和麥當勞的供應商。從基爾科伊公司（KLCOY）公開招股書看，到2018年該公司出口牛肉已經占到了澳洲供應中國牛肉的40%以上，排名第一。
做罐頭起家的上海梅林，2015年起，先后收購了上海牛奶集團旗下的牛肉養(yǎng)殖業(yè)務等，并多次強調長期看好牛肉產業(yè)的增長潛力。2016年，它更是大手筆收購了新西蘭巨頭銀蕨農場（SFF）50%的股份，挺進高檔牛羊肉領域，加速從單純罐頭廠轉型為肉類平臺。
上海梅林財務總監(jiān)徐艷娟透露，2021年，牛羊肉板塊收入將在該公司總營收占比50%以上。
這種模式在過去幾年展現(xiàn)出了不錯的效果。依托于收購的海外企業(yè)，2021年前三季度，新希望推出的肉滑和牛肉系列收入已累計達到1.4億元，第三季度收入就有7000萬元。
A股老牌牛肉上市企業(yè)福成股份，公司也先后在澳洲持續(xù)投入肉牛項目，到2017年，就在澳洲投資近3億，擁有了四家澳洲牧場。
中國與海外牛肉價格差之下，企業(yè)進口牛肉的熱情高漲。
然而遺憾的是，海外養(yǎng)殖“洋藥方”不能包治百病。
比如：執(zhí)著于牛肉的新大洲，沒有得到市場眷顧。
自從2016年收購恒陽牛業(yè)，從摩托車銷售企業(yè)轉型肉類屠宰加工以來，該公司的牛肉業(yè)務幾乎就一直在虧損。到疫情前的2019年，僅前三個季度該公司牛肉業(yè)務年虧損就接近億元。新大洲總結虧損原因是國內業(yè)務資金受困，產品備貨不足；海外活牛價格大幅上漲，導致銷售價格與成本倒掛等。
2020年受疫情影響，新大洲海外牛肉工廠停產，收入大幅減少，到2021年前三個季度，雖然恢復生產，仍然是虧損了4399.43萬元。
價格波動、貿易摩擦、國內外牛肉標準不統(tǒng)一等原因，也導致這些海外牧場時刻處于風險之中。比如2017年，因產品標簽標識不規(guī)范，中國暫停了6家澳大利亞肉制品工廠進口牛肉，其中就有一個家工廠，就為新希望“部分所有”。
同時，進口牛肉數(shù)量持續(xù)擴大的趨勢，給中國牛肉供應帶來很多不穩(wěn)定因素，比如經常出現(xiàn)的斷供，以及未經檢疫牛肉大量走私帶來疫病等。
進口牛肉靠不住，中國要想牢牢端住飯碗，就必須壯大自己的牛肉產業(yè)。
04
中國牛肉何時能“牛”？
中國牛肉產業(yè)相關企業(yè)、研究者，在延伸產業(yè)鏈的模式中，除了“出海”，也在尋求本土的解決方案。
本土肉牛就是一個重要突破口。
事實上，上世紀初，中國的肉牛品種并不比國外差，魯西黃牛等本土肉牛也很受海外歡迎。
作為牛種最多的國家，中國本土牛大致可分為黃牛、水牛、牦牛，其中的魯西牛、晉南牛、秦川牛、南陽牛、延邊牛有五大良種黃牛之稱；河南信陽牛、四川德昌牛等水牛，以及青藏高原等地的牦牛等也都是歷史悠久的優(yōu)良品種。
據(jù)紐約《太陽報》1917年報道，當時中國肉牛產業(yè)已經起步，山東牛每年的宰殺量，以每年1萬頭的速度增長。到1920年代初，已經超過了6萬頭，是十年前產能的12倍左右。
但后來因為戰(zhàn)亂和散戶養(yǎng)殖為主的產業(yè)特點，品種改良和規(guī)模養(yǎng)殖都沒能發(fā)展起來，產業(yè)逐漸與歐美、日本等區(qū)域拉開了距離。
歐美等國家早在19世紀中期就開始肉牛養(yǎng)殖和育種，其中安格斯、西門塔爾、夏洛萊等品種，體格大、生長速度更快。
根據(jù)原農業(yè)部《全國肉牛遺傳改良計劃（2011-2025）》，上世紀60年代，中國才開始針對肉牛進行專門育種。
這時已經比歐美國家晚了約1個世紀，且很多是引進海外肉牛與地方品種雜交，長期處于“引進、退化、再引進”的惡性循環(huán)。
可以說，無論是出欄周期，還是產肉量，本土肉牛都遠不及進口牛品種。
一直到2007年6月29日，中國才有了第一個育種成功的肉牛品種。這種被命名為“夏南牛”的本土肉牛，是河南省駐馬店市泌陽縣獸醫(yī)站技術員祁興磊，耗時21年遍訪全縣20多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)2000多個村莊，才最終培育成功的。
這種新的肉牛品種，體長增加15-20cm，肩頸和外脊產肉量可以增加10kg以上，按照高端牛肉200元/kg的售價計算，單頭肉牛可增收2000元以上。2020年，夏南牛在泌陽縣創(chuàng)造了150億元的產值。
2011年，為了促進中國肉牛品種改良，當時的農業(yè)部門發(fā)布了肉牛遺傳改良計劃，要求到2025年，中國要培育出5到8個肉牛新品種，每個品種的種群在3000頭以上。
2013年的農墾財政專項經費申報中，還特別提到了肉牛養(yǎng)殖業(yè)，符合出欄量不少于2000頭或年屠宰量不少于5000頭且獲批建設質量追溯系統(tǒng)的農場，還有機會獲得不超過50萬元的國家財政資金補貼。
隨后，國家發(fā)改委又提出了17億元促進產業(yè)發(fā)展的計劃——《全國牛羊肉發(fā)展規(guī)劃（2013~2020年）》。
根據(jù)山東省畜牧總站研究院翟桂玉撰文，中國肉牛產業(yè)補貼，除了興建牛場“先建后補”的50萬-60萬元，還有按照母牛存欄量來發(fā)放的凍精補貼。
這對肉牛育種起到了一定的促進作用。夏南牛之后，陸續(xù)有皖東牛、南陽牛、郟縣紅牛等多個改良品種推出。
肉牛產業(yè)產值規(guī)模也大幅增長。布瑞克農業(yè)數(shù)據(jù)顯示，到2020年這一數(shù)值已經達到了7425億元，其中本土產業(yè)鏈產值5540億元。
在上述努力的基礎上，2021年初，農業(yè)農村部又提出了新5年計劃，按照要求，到2025年，牛肉自給率保持在85%左右；牛肉產量穩(wěn)定在680萬噸左右；牛規(guī)模養(yǎng)殖比重達到30%。
可以說，“穩(wěn)羊增牛”的政策走向下，本土牛肉產業(yè)鏈面臨重要的發(fā)展機遇。
只是，冰凍三尺非一日之寒，中國牛要想在三五年之內“牛”起來，也并非易事。
中國農業(yè)大學肉牛研究中心主任孟慶翔接受新華社等媒體采訪時曾指出，除了育種，中國牛肉產業(yè)要想發(fā)展起來，需要加強國際交流，不僅要引入外國牛，更要引進人才、技術。特別是要加快實現(xiàn)規(guī)模化養(yǎng)殖。“中國肉牛養(yǎng)殖規(guī)模化水平低，這與肉牛業(yè)的整個發(fā)展水平是不相適應的。”
根據(jù)中國肉類協(xié)會2018年赴美考察后的總結資料，發(fā)達國家?guī)讉€人管理上千頭牛的牧場非常普遍，美國一家上萬頭規(guī)模的牧場，也僅有28個人管理，且成本極低。
同時，有肉牛養(yǎng)殖從業(yè)者表示，中國的肉牛養(yǎng)殖管理，也要更加精細化，打通從牧草、飼料種植到肉牛屠宰、牛肉加工、銷售的全鏈條，以更好地控制成本。
專家推測，2021年中國牛肉市場規(guī)模已經超過8000億元。然而肉牛養(yǎng)殖周期長、投入大，要實現(xiàn)升級也需要時間，在此之前，進口牛肉還是必要的補充。
而在不遠的未來，熱愛美食的中國人，勢必吃出一個強大的中國牛肉產業(yè)來。
